Απόφαση Φ21/478/1997: Τροποποίηση του συστήματος υπολογισμού των καταβλητέων εισφορών στα οικοδομοτεχνικά έργα
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Απόφαση Φ21/478/1997: Τροποποίηση του συστήματος υπολογισμού των καταβλητέων εισφορών στα οικοδομοτεχνικά έργα, (ΦΕΚ 252/Β/1997), 01-04-1997.
Ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων,
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του νόμου [Ν] 861/1979 (ΦΕΚ 2/Α/1979).
2. Τις διατάξεις του άρθρου 16 του νόμου [Ν] 1846/1951, όπως ισχύουν σήμερα.
3. Τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 21 του νόμου [Ν] 1902/1990 (ΦΕΚ 138/Α/1990).
4. Τις διατάξεις του άρθρου 23 του νόμου 2434/1996 (ΦΕΚ 138/Α/1996).
5. Τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων που λήφθηκαν κατά τις υπ' αριθμό απόφαση 19/3/23-01-1997 και υπ' αριθμόν 23/4/30-01-1997 απόφαση αντίστοιχα.
6. Τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος 372/1995 (ΦΕΚ 201/Α/1995) και του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 213/1992 (ΦΕΚ 102/Α/1992).
7. Την υπ' αριθμόν 80078/1996 (ΦΕΚ 924/Β/1996) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Εργασίας και Κοινωνικών ασφαλίσεων.
8. Τις διατάξεις του άρθρου 27 του νόμου 2081/1992 (ΦΕΚ 154/Α/1992).
9. Το γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται επιβάρυνση στον Κρατικό Προϋπολογισμό, ούτε στον Προϋπολογισμό του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αποφασίζουμε:
1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 38 του Κανονισμού Ασφάλισης Οικοδόμων, όπως ισχύει μετά την τροποποίηση της με την Φ21/2930/1992 υπουργική απόφαση (ΦΕΚ 686/Β/1992), αντικαθίσταται ως εξής:
{1. Οι ελάχιστες εισφορές που πρέπει να καταβληθούν, για την κατασκευή ιδιωτικών οικοδομικών έργων και των λειτουργικών παραρτημάτων τους, ανεξάρτητα αν για αυτά έχει ή όχι εκδοθεί άδεια πολεοδομικού γραφείου ή άλλης αρμόδιας αρχής, είναι αυτές που αντιστοιχούν στην εργατική δαπάνη των ημερών εργασίας που υπολογίζονται, κατά τα ανωτέρω, για τις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 35 παράγραφος 1 εδάφιο α του παρόντος Κανονισμού, με την επιφύλαξη της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 40 αυτού. Ο αριθμός των ημερών εργασίας προσδιορίζεται, ανάλογα με το είδος του κτιρίου ή της οικοδομικής εργασίας, με συντελεστές που αναγράφονται στους πίνακες 1, 2 και 3.
Στον πίνακα 1 περιλαμβάνονται:
α) Οι συντελεστές, με τους οποίους υπολογίζονται οι ημέρες εργασίας, για την κατασκευή 1 m2 κτιρίου βασικής ή άλλης χρήσης συμβατικής κατασκευής και Ειδικών κτιρίων.
β) Οι συντελεστές, με τους οποίους επιμερίζονται, οι κατά τα ανωτέρω υπολογιζόμενες ημέρες εργασίας, στις ενδιάμεσες κατασκευαστικές φάσεις. Ο έλεγχος των ελάχιστων εισφορών, που αντιστοιχούν στις κατά τα ανωτέρω υπολογιζόμενες ημέρες εργασίας, διενεργείται ανακεφαλαιωτικά μετά την περαίωση των επιχρισμάτων του κτιρίου για τις τρεις πρώτες φάσεις και μετά την πλήρη αποπεράτωση των επιχρισμάτων του κτιρίου για τις τρεις πρώτες φάσεις και μετά την πλήρη αποπεράτωση για τις υπόλοιπες.
Στον πίνακα 2 περιλαμβάνονται:
α) Οι συντελεστές, με τους οποίους υπολογίζονται οι ημέρες εργασίες, για την κατασκευή 1 m2 χώρου βασικής ή άλλης χρήσης, έργων των οποίων ο φέρων οργανισμός κατασκευάζεται από συνεργεία εστεγασμένων επαγγελμάτων.
Στον πίνακα 3 περιλαμβάνεται:
Οι συντελεστές, με τους οποίους υπολογίζονται οι ημέρες εργασίας, για την κατασκευή της κάθε είδους μονάδας (m2, m3, μέτρο μήκους κ.λ.π.), οικοδομικών εργασιών, που εκτελούνται σε προϋπάρχοντα έργα (επισκευές, διαρρυθμίσεις, αλλαγή χρήσης).
Οι συντελεστές του πίνακα 3 εφαρμόζονται μόνο στις περιπτώσεις που δεν εφικτός ο υπολογισμός με βάση τις επιφάνειες του κτιρίου, δηλαδή με τους συντελεστές των πινάκων 1 ή 2. Κατ' εξαίρεση για κτίρια εφαπτόμενα σε ήδη υπάρχοντα και ισόγεια κτίρια κατοικιών χωρίς φέροντα οργανισμό από οπλισμένο σκυρόδεμα ισχύουν τα εξής:
α) Κτίρια εφαπτόμενα σε ήδη υπάρχοντα: Μείωση των, κατά τα ανωτέρω, απαιτούμενων ημερών εργασίας κατά τις ημέρες που αντιστοιχούν στις οικοδομικές εργασίες που δεν θα εκτελεσθούν στις εφαπτόμενες πλευρές. Οι μειούμενες ημέρες εργασίας υπολογίζονται με τον πίνακα 3.
β) Ισόγεια κτίρια κατοικιών χωρίς φέροντα οργανισμό από οπλισμένο σκυρόδεμα. Μείωση των, κατά τα ανωτέρω απαιτούμενων ημερών εργασίας της φάσης εκσκαφών και οικοδομικού σκελετού του κτιρίου κατά τα 2/3.
Κατά την εφαρμογή των πινάκων 1 ή 2 δεν λαμβάνονται υπόψη κατασκευαστικές ιδιαιτερότητες πέραν των αναφερομένων στην παρούσα απόφαση ή τοπικά κατασκευαστικά έθιμα.}
2. Τα τέσσερα πρώτα εδάφια της παραγράφου 1 του άρθρου 39 του Κανονισμού Ασφάλισης Οικοδόμων, όπως ισχύουν μετά την τροποποίηση τους με την Φ21/2930/1992 υπουργική απόφαση, αντικαθίσταται ως εξής:
{1. Προκειμένου περί των οικοδομικών και των τεχνικών εργασιών, που αναφέρονται στο άρθρο 35 παράγραφος 1 εδάφιο α του παρόντος Κανονισμού, ο κύριος του έργου, στην πρώτη περίπτωση και ο κύριος του έργου ή ο εργολάβος, στην δεύτερη περίπτωση, υποχρεούνται να προκαταβάλλουν, πριν από την έναρξη των εργασιών, ποσό εισφορών που αναλογεί στην δαπάνη του 1% των, κατά το προηγούμενο άρθρο καθοριζόμενων, ημερών εργασίας. Το ποσό αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο του τεκμαρτού ημερομισθίου (ΤΗ) της 8ης ασφαλιστικής κλάσης, όπως ισχύει κάθε φορά, του υπόλοιπου εξοφλουμένου τμηματικά σε δόσεις. Αν η συνολική οφειλή εισφορών δεν υπερβαίνει το διπλάσιο του ΤΗ της 8ης ασφαλιστικής κλάσης, όπως ισχύει κάθε φορά, προκαταβάλλεται εξ ολοκλήρου. Στις περιπτώσεις που απαιτείται η έκδοση άδειας, η ανωτέρω προκαταβολή εισφορών καταβάλλεται πριν από τη λήψη της άδειας.}
3. Οι παράγραφοι 2 έως και 4 του άρθρου 40, όπως ισχύουν μετά την τροποποίηση τους με την Φ21/2930/1992 υπουργική απόφαση, αντικαθίσταται ως εξής:
{2. Εάν αντίστροφα, το κατά το άρθρο 38 υπολογιζόμενο ποσό ασφαλιστικών εισφορών, υπερβαίνει τις πράγματι οφειλόμενες εισφορές, συνεπεία μεταβολής του αρχικού σχεδίου ή διακοπής ή αναστολής των εργασιών για μία τουλάχιστον διετία κατά πρόβλεψη ή εάν δεν λήφθηκαν υπόψη στοιχεία του έργου στις περιπτώσεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 38, οι τυχόν επιπλέον καταβληθείσες εισφορές επιστρέφονται άτοκα ως αχρεωστήτως καταβληθείσες. Επίσης μειώνονται κατά το άρθρο 38 υπολογιζόμενες υποχρεωτικά καταβλητέες εισφορές, συνέπεια αποδεδειγμένης προσωπικής απασχόλησης του κυρίου του έργου και του πρώτου βαθμού συγγενών του, εφόσον είναι οικοδόμοι και απασχολούνται σε εργασίες πρώτης μόνο κατοικίας, η οποία ανεγείρεται μετά από άδεια πολεοδομικού γραφείου ή άλλης δημόσιας αρχής και η επιφάνεια της είναι έως 150 m2. Η προσωπική απασχόληση του οικοδόμου λαμβάνεται υπόψη για μεν την ειδικότητα του τεχνίτη, εφόσον αποδεδειγμένα έχει ασφαλισθεί, οποτεδήποτε, με τις διατάξεις του Κεφαλαίου ΣΤ του ΚΑ ΙΚΑ, για 600 τουλάχιστον ημέρες εργασίας, για δε την ειδικότητα του εργάτη, εφόσον αποδεδειγμένα έχει ασφαλισθεί, οποτεδήποτε, με τις διατάξεις του ίδιου κεφαλαίου για 100 τουλάχιστον ημέρες εργασίας.
Η μείωση των εισφορών λόγω προσωπικής απασχόλησης του κυρίου του έργου και των πρώτου βαθμού συγγενών του, δεν μπορεί να υπερβαίνει, κατά φάση, το 30% των κατά το άρθρο 38 υπολογιζόμενων ως υποχρεωτικά καταβλητέων εισφορών. Ειδικά προκειμένου για εργασίες επαναχρωματισμών και μόνο για αυτές, αφενός δεν είναι απαραίτητη προϋπόθεση η ιδιότητα του οικοδόμου, αφετέρου δεν τίθεται περιορισμός συμμετοχής της προσωπικής απασχόλησης για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης. Για τη μείωση του ποσού των εισφορών στις προαναφερόμενες περιπτώσεις απαιτείται η προσωπική απασχόληση του κυρίου του έργου και των πρώτου βαθμού συγγενών του να γνωστοποιείται στην υπηρεσία του Ιδρύματος, πριν από την έναρξη της απασχόλησης.
Δεν λαμβάνεται υπόψη κάθε εκ των υστέρων γνωστοποίηση προσωπικής απασχόλησης στην Υπηρεσία του Ιδρύματος. Σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις το ποσό των εισφορών που επιστρέφεται υπολογίζεται ανάλογα με το μέγεθος των εργασιών των περιπτώσεων που αναφέρονται στο εδάφιο α και β της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου και σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 4. Σε περίπτωση που συνεχισθεί εκ νέου η εκτέλεση των εργασιών που έχουν ανασταλεί, εφαρμόζονται τα οριζόμενα στο άρθρο 37 και τα επόμενα του παρόντος.
3. Προκειμένου για έργα που ανήκουν στο δημόσιο, εφόσον προκύψει ότι το σύνολο των εισφορών που καταβλήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 39, υπολείπεται από τις υπολογιζόμενες ως καταβληθείσες, σύμφωνα με το άρθρο 38 και την παράγραφο 2 του παρόντος εισφορές, δεν συντρέχει δε λόγος μείωσης του ποσού της εισφοράς για λόγους που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, υποχρεούται ο εργολάβος ή ο ανάδοχος του δημοσίου να καταβάλλει εξ ολοκλήρου την επιπλέον διαφορά ασφαλιστικών εισφορών που προέκυψε, εντός 30 ημερών, από την γνωστοποίηση σε αυτόν από την αρμόδια Υπηρεσία του Ιδρύματος της σχετικής οφειλής.
4. Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης εφαρμόζονται:
α) Για έργα ή εργασίες που θα απογραφούν από την πρώτη του επόμενου μήνα της δημοσιεύσεως της παρούσας και μετά, καθώς και για έργα ή εργασίες που απογράφησαν πριν και δεν έχει εκτελεστεί οποιαδήποτε εργασία σε αυτά μέχρι την ημερομηνία αυτή.
β) Για έργα ή εργασίες του Πίνακα 2 και της ειδικής κατηγορίας κτιρίων α/α 3 του Πίνακα 1, που εκτελέσθηκαν πριν από την 01-01-1993, εφόσον μέχρι την ημερομηνία αυτή δεν είχαν καταβληθεί ή καταλογισθεί ασφαλιστικές εισφορές, καθώς και σε όσα από αυτά έχουν εκτελεστεί ή εκτελούνται εργασίες από 01-01-1993 και μετά.
γ) Ειδικά για έργα ή εργασίες των Πινάκων 1 και 3, που έχουν απογραφεί και έχει γίνει έναρξη εργασιών με βάση τις διατάξεις της Φ21/2930/1992 απόφασης, πλην της κατηγορίες ειδικών κτιρίων α/α 3 του Πίνακα 1, ισχύουν οι διατάξεις της προαναφερόμενης απόφασης. Κατ' εξαίρεση, ο έλεγχος των κατ' ελάχιστο καταβλητέων εισφορών για τα παραπάνω έργα ή εργασίες γίνεται ανακεφαλαιωτικά μετά τις τρεις πρώτες φάσεις καθώς και στο τέλος των υπολοίπων τριών φάσεων, εφόσον δεν έχουν βεβαιωθεί ή καταβληθεί ασφαλιστικές εισφορές για το σύνολο των αντίστοιχων φάσεων.}
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Ο Υφυπουργός
Αθήνα, 18-03-1997