ΝΣΚ 564/1977

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 564/1977 (16-07-1977)

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Ε14541/1977 έγγραφο του Υπουργείου Δημοσίων Έργων / Υπηρεσία Οικισμού - Διεύθυνση Ε3/γ.

Περίληψη Ερωτήματος: Εάν ανακληθείσας αυτοδικαίως της λόγω ρυμοτομίας απαλλοτριώσεως ακινήτου, υποχρεούται η Διοίκηση να χορηγήσει την αιτούμενη άδεια οικοδομής κατά τη διαδικασία του νόμου 5269/1931 ή άνευ ταύτης και προ της δια τροποποιήσεως του ρυμοτομικού σχεδίου τυπικής βεβαίωσης της επελθούσης ανακλήσεως.

Απάντηση Ερωτήματος: Επί του πρόσθεν ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως ακολούθως:

Δια της παραγράφου 2 του άρθρου 11 του περί αναγκαστικών απαλλοτριώσεων νομοθετικό διάταγμα 797/1971 ως αντικαταστάθηκε δια του άρθρου 1 του νόμου [Ν] 212/1975 ορίζεται μεταξά άλλων, ότι αναγκαστική απαλλοτρίωση προς εφαρμογή σχεδίων πόλεων θεωρείται αυτοδικαίως ανακληθείσα, εφόσον εντός οκταετίας από της κηρύξεως της δεν ήθελε καθορισθεί δικαστικώς ή εξωδίκως, η ένεκα ταύτης προσωρινή η οριστική αποζημίωση. Ως δε νομολογιακά εκρίθη (ΣτΕ 1421/1976, Νομικό Βήμα 25.109, κ.α.), η διάταξη αυτή κατά το άρθρο 2 του νόμου [Ν] 212/1975 έχει εφαρμογή και επί απαλλοτριώσεως κηρυχθείσης προς τον άνω σκοπό προ της ισχύος του νομοθετικού διατάγματος 797/1971, ήτις θεωρείται αυτοδικαίως ανακληθείσα από της ισχύος του νόμου [Ν] 212/1975, αν μέχρι τούτης είχε παρέλθει η ειρήμενη οκταετία.

Εξάλλου εν όψει της βραδείας ως επί το πολύ πραγματοποιήσεως, των προς εφαρμογή σχεδίων πόλεων, κηρυσσόμενων απαλλοτριώσεων, δια του νόμου 5269/1931 ελήφθη μέριμνα, όπως μη παρεμποδίζεται η οικοδομική εκμετάλλευση των ρυμοτομούμενων και οικοδομήσιμων κατά τις κείμενες διατάξεις ακίνητων, εφόσον δεν ήθελε επισπευσθεί η διαδικασία της απαλλοτριώσεως αυτών εντός του υπό του νόμου τούτου οριζομένου βραχέος χρόνου,. Ειδικότερα δια του άρθρου 2 καθορίσθηκαν οι προϋποθέσεις και η προθεσμία, δια τε την έναρξη και την περάτωση της διαδικασίας της λόγω ρυμοτομίας απαλλοτριώσεως οικοπέδου, επί του οποίου ζητήθηκε αδεία ανεγέρσεως οικοδομής, ορισθέντος περαιτέρω ότι εν άπρακτη πάροδο εκατέρας των τασσομένων σύντομων προθεσμιών, δια την κίνηση της διαδικασίας και την συντέλεση της απαλλοτριώσεως, είναι υποχρεωτική δια την διοίκηση η άμεση χορήγηση της ζητηθείσης οικοδομικής αδείας επί του ρυμοτομούμενου.

Από της κατά τις εν αρχή διατάξεις του νόμου [Ν] 212/1975 αυτοδίκαιης ανακλήσεως, της προς εφαρμογή σχεδίου πόλεως κηρυχθείσης απαλλοτριώσεως, το εις ταύτη περιλαμβανόμενου ακίνητο είναι απαλλαγμένο του βάρους της απαλλοτριώσεως, ήτις δεν δύναται πλέον να συντελεσθεί (παράβαλε ΣτΕ 1216/1976). Ως εκ τούτου δεν υφίσταται έκτοτε, το εκ της αιτίας ταύτης κώλυμα προς ανοικοδόμηση του ρυμοτομούμενου και συνακολούθως οι όροι εφαρμογής της διαδικασίας του νόμου 5269/1931. Συνεπώς η ζητούμενη άδεια ανεγέρσεως οικοδομής επί οικοπέδου, του οποίου η λόγω ρυμοτομίας απαλλοτρίωση ήρθη αυτοδικαίως δέον να χορηγείται, εφόσον και υφ' ους όρους είναι τούτο οικοδομήσιμο κατά τις ισχύουσες διατάξεις, άνευ τηρήσεως των διατυπώσεων του νόμου 5269/1931 ή της ανάγκης προηγουμένης δια τροποποιήσεως του σχεδίου τυπικής βεβαιώσεως της επελθούσης ανακλήσεως αφού από ταύτης απηλλάγη ως ελέχθη το ρυμοτομούμενο του εκ της απαλλοτριώσεως βάρους.

Ο Εισηγητής

Νομικός Σύμβουλος