ΝΣΚ 783/1971

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 783/1971 (12-10-1971)

Αριθμός ερωτήματος: Το υπ' αριθμό πρωτοκόλλου Ε25031/01-10-1971 του Υπουργείου Δημοσίων Έργων / Υπηρεσία Οικισμού Διεύθυνση Ε3/β.

Περίληψη Ερωτήματος: Εάν είναι νόμιμη η προσθήκη κτισμάτων (κλιμάκων) άνωθεν τμήματος οικοδομής, ανεγερθέντος καθ' υπέρβαση της οικοδομικής άδειας και κατά παράβαση των πολεοδομικών διατάξεων.

Απάντηση Ερωτήματος: Επί του πρόσθεν ερωτήματος το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους γνωμοδότησε ως ακολούθως:

Κατά τα δεδομένα του ερωτήματος η προσθήκη των περί ων τούτο κτισμάτων (κλιμάκων), εγένετο επί τμήματος της υπερκείμενης οικοδομής ανεγερθέντος καθ' υπέρβαση της οικείας οικοδομικής άδειας και κατά παράβαση των ισχυουσών πολεοδομικών διατάξεων, και επί τη εκδοχή όμως, ότι συντρέχουν εν προκειμένω οι πραγματικές προϋποθέσεις του από 18-03-1967 βασιλικού διατάγματος (ΦΕΚ 39/Δ/1967) ορίζοντος, ότι όταν προϋφιστάμενη τούτου οικοδομή εκτείνεται πέραν των πλαγίων ή του οπίσθιου ορίου του οικοδομήσιμου τμήματος του οικοπέδου, επιτρέπεται σε περίπτωση προσθήκης περαιτέρω ορόφων, όπως έκαστος τούτων εκτείνεται και επί του μέρους της οικοδομής που καταλαμβάνει το μη οικοδομήσιμο τμήμα του οικοπέδου, υπό τους περαιτέρω καθοριζόμενους όρους, το διάταγμα τούτο υπό την εκτεθείσα ρύθμιση δεν ευρίσκει έρεισμα στην εφ' ης φέρεται στηριζόμενο εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 9 των περί σχεδίων πόλεων νομοθετικού διατάγματος της 17-07-1923 και συνεπώς είναι αρχήθεν ανίσχυρο, ως κρίθηκε κατά τε την επεξεργασία του υπό του Συμβουλίου της Επικρατείας (πρακτικό 104/1967) και είτα δια των επί αιτήσεων ακυρώσεως των βάσει αυτού χορηγηθεισών οικοδομικών αδειών εκδοθεισών υπ' αριθμούς 258/1969 και 2037/1970 αποφάσεων του Δικαστηρίου τούτου. Η δε προγενέστερη του ανίσχυρου τούτου διατάγματος και μη καταργηθείσα δι' αυτού συναφής διάταξη του άρθρου μόνου του από 29-04-1964 βασιλικού διατάγματος, δια του οποίου προστέθηκε παράγραφος υπό τον αριθμό 7 στο άρθρο 29 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού, αφορά προσθήκη επί οικοδομής που ανεγέρθηκε βάσει νόμιμης άδειας και κατ' εφαρμογή των κατά το χρόνο χορήγησης αυτής ισχυουσών διατάξεων, αίτινες όταν βραδύτερα ζητείται η άδεια της προσθήκης έχουν καταστεί δυσμενέστερες για αυτόν που ανοικοδομεί.

Συνεπώς τα στο ερώτημα κτίσματα (κλίμακες) δεν καλύπτονται υπό των αναφερθεισών διατάξεων, ανεγερθέντα δε ως εκτίθεται άνευ αδείας και αντιβαίνοντα στους ορισμούς της πολεοδομικής νομοθεσίας είναι αυθαίρετα και κατεδαφιστέα κατά τη νόμιμη διαδικασία.

Ο Εισηγητής Νομικός Σύμβουλος.