ΣτΕ 1021/1990
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Αριθμός 1021/1990
Το Συμβούλιο της Επικρατείας
Τμήμα Δ'.
Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 30-05-1989 με την εξής σύνθεση: Μ. Δεκλερής, Προεδρεύων Σύμβουλος, σε αναπλήρωση του Προέδρου του Τμήματος, που είχε κώλυμα, Ι. Τζεβελεκάκης, Γ. Δεληγιάννης, Σύμβουλοι, Στ. Χαραλάμπους, Αικατερίνη Χριστοφορίδου, Πάρεδροι. Γραμματέας ο Β. Μαντζουράνης.
Για να δικάσει την από 22-01-1988 αίτηση:
της Ξ., δικηγόρου, κατοίκου Ηρακλείου (οδός Κ., αριθμός 8), η οποία παρέστη με τον δικηγόρο Ιωάννη Παπανικολάου (Αριθμός Μητρώου 6442/89), που τον διόρισε με πληρεξούσιο, κατά του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ο οποίος παρέστη με τον Πάρεδρο της Διοικήσεως Σ. Σκουτέρη.
Με την αίτηση αυτή, η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί η 289/13-01-1988 πράξη της Πολεοδομικής Υπηρεσίας Νομαρχίας Ηρακλείου Κρήτης, καθώς και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη.
Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως του Εισηγητή, Συμβούλου, Ι. Τζεβελεκάκη.
Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε τον πληρεξούσιο της αιτούσης, ο οποίος ανέπτυξε και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους ακυρώσεως και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση, και τον αντιπρόσωπο του Υπουργού, που ζήτησε την απόρριψή της. Μετά τη δημόσια συνεδρίαση, το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη και,
Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα
Σκέφθηκε κατά το Νόμο
1. Επειδή, έχουν καταβληθεί τα νόμιμα τέλη και το παράβολο (υπ' αριθμούς 4391661, 4391662/1988 γραμμάτια εισπράξεως του Ταμείου Δικαστικών Εισπράξεων Αθηνών και 1586184, 523264/1988 ειδικά γραμμάτια παραβόλου).
2. Επειδή, με την υπό κρίση αίτηση ζητείται η ακύρωση της υπ' αριθμόν 289/102-103/13-01-1988 πράξεως της Νομάρχου Ηρακλείου, με την οποία δόθηκε εντολή στη Δημόσια Επιχείριση Ηλεκτρισμού να διακόψει την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος στο πρατήριο υγρών καυσίμων και στα καταστήματα της αιτούσης στον Αμνισσό Ηρακλείου, για τον λόγο ότι στην οικοδομή όπου λειτουργούν τα καταστήματα αυτά και το πρατήριο έχουν γίνει προσθήκες αυθαιρέτων κτισμάτων καθ' υπέρβαση της υπ' αριθμόν 207/1986 Οικοδομικής άδειας του τμήματος πολεοδομίας Νομαρχίας Ηρακλείου.
3. Επειδή στο άρθρο 9 του νόμου 1512/1985 (ΦΕΚ 4/Α/1985) ορίζονται τα εξής:
{1. Απαγορεύεται η οριστική σύνδεση με τα δίκτυα παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης οποιωνδήποτε κτισμάτων ή κατασκευών για τις οποίες απαιτείται οικοδομική άδεια, αν δεν προσκομισθεί στους αρμόδιους φορείς αντίγραφο αυτής επικυρωμένο από την αρχή που τη χορήγησε.
2. Προκειμένου για οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 27067/1978 του Υπουργού Δημοσίων Έργων περί της διαδικασίας και του τρόπου εκδόσεως οικοδομικών αδειών και του ελέγχου των ανεγειρόμενων οικοδομών (ΦΕΚ 585/Δ/1978) και του από 03-09-1983 προεδρικού διατάγματος τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών και έλεγχος των ανεγειρόμενων οικοδομών (ΦΕΚ 394/Δ/1983), η οριστική σύνδεση των κτιρίων με τα παραπάνω δίκτυα πραγματοποιείται αφού γίνει η τελική αυτοψία που προβλέπεται από τις διατάξεις αυτές και διαπιστωθεί ότι η οικοδομή κατασκευάσθηκε σύμφωνα με τις εγκεκριμένες μελέτες. Στις περιπτώσεις αυτές το κατά την προηγούμενη παράγραφο αντίγραφο πρέπει να φέρει την τελική θεώρηση από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία.}
4. Επειδή, κατά την έννοια των ανωτέρω διατάξεων, προϋπόθεση για την οριστική σύνδεση μιας οικοδομής με το δίκτυο παροχής ηλεκτρικού ρεύματος είναι η ανέγερση αυτής σύμφωνα με την σχετική οικοδομική άδεια, κατά την διαπίστωση της πολεοδομικής υπηρεσίας, κατόπιν αυτοψίας. Εάν, μετά την οριστική αυτή σύνδεση, γίνουν προσθήκες αυθαιρέτων κτισμάτων στην οικοδομή καθ' υπέρβαση της οικοδομικής άδειας, απαγορεύεται μεν η επέκταση της ηλεκτροδοτήσεως στις αυθαίρετες κατασκευές, δεν προβλέπεται όμως από τις διατάξεις αυτές, ως κύρωση, η διακοπή της ηλεκτροδοτήσεως της οικοδομής η οποία είχε νομίμως συνδεθεί με το δίκτυο παροχής ηλεκτρικού ρεύματος.
5. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, με την υπ' αριθμόν 82/1984 οικοδομική άδεια του τμήματος, πολεοδομίας Ηρακλείου, επετράπη στην αιτούσα η ανέγερση ισογείου οικοδομής στην Αμνισσό Ηρακλείου για την λειτουργία πρατηρίου υγρών καυσίμων και με την υπ' αριθμόν 207/1986 οικοδομική άδεια επετράπη η προσθήκη καταστημάτων στην οικοδομή αυτή. Μετά την αποπεράτωση των κτισμάτων του πρατηρίου και των καταστημάτων (αυτοψία πολεοδομικής υπηρεσίας της 05-11-1986) υπεγράφη με την Δημόσια Επιχείριση Ηλεκτρισμού η από 15-12-1986 σύμβαση παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και την 03-02-1987 έγινε η οριστική σύνδεση (υπ' αριθμόν Φ.485/12-01-1989 έγγραφο της Δημόσιας Επιχείρισης Ηλεκτρισμού Περιοχής Ηρακλείου προς το Συμβούλιο της Επικρατείας). Ακολούθως, με τις από 04-02-1987 και 06-05-1987 εκθέσεις αυτοψίας της πολεοδομικής υπηρεσίας, διαπιστώθηκε η προσθήκη αυθαιρέτων κτισμάτων στην οικοδομή του πρατηρίου και των καταστημάτων καθ' υπέρβαση της υπ' αριθμ. 207/1986 οικοδομικής άδειας. Μετά την διαπίστωση αυτή δόθηκε, με την προσβαλλόμενη πράξη, η εντολή προς την Δημόσια Επιχείριση Ηλεκτρισμού να διακόψει την ηλεκτροδότηση του πρατηρίου και των καταστημάτων λόγω των αυθαιρέτων αυτών προσθηκών. Η προσβαλλόμενη πράξη όμως έχει ως περιεχόμενο διοικητική ενέργεια μη προβλεπόμενη από τον νόμο, κατά τα κριθέντα στην προηγούμενη σκέψη, την διακοπή δηλαδή της ηλεκτροδοτήσεως νομίμου κτίσματος για τον λόγο και μόνο ότι στο κτίσμα αυτό έγιναν αυθαίρετες προσθήκες, καθ' υπέρβαση της σχετικής οικοδομικής άδειας. Επομένως, η προσβαλλόμενη απόφαση είναι ακυρωτέα ως μη νόμιμη, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την υπό κρίση αίτηση.
Δια ταύτα
Δέχεται την υπό κρίση αίτηση.
Ακυρώνει την υπ' αριθμόν 289/102-103/13-01-1988 πράξη της Νομάρχου Ηρακλείου. Διατάσσει την επιστροφή του παραβόλου.
Επιβάλλει στο Δημόσιο την δικαστική δαπάνη της αιτούσης 28.000 δραχμών.
Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 30-03-1989,
Ο Προεδρεύων Σύμβουλος
Ο Γραμματέας
και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση της 27-03-1989 του ίδιου χρόνου.